В каждом государстве, избравшем демократический путь, существуют свои национальные особенности выборов в органы власти, отражающие национальный характер, историю и традиции страны. по этому показателю нет равных в мире. Непривычному человеку с первого раза невозможно разобраться, как выбирают президента в США. Многоступенчатая процедура голосования, праймериз, колеблющиеся штаты... И вся эта битва проходит в формате настоящего реалити-шоу, захватывая внимание телезрителей.
С чего начать, чтобы стать президентом США?
Согласно конституции, президентом может стать любой достигший 35-летнего возраста гражданин, родившийся на территории страны и проживающий здесь не менее 14 лет.
Можно быть выдвинутым от какой-либо партии, а можно и пойти на выборы самостоятельно, в качестве независимого кандидата.
Но практика последних столетий показывает, что реальная битва ведется между двумя партиями - Республиканской и Демократической. Именно представитель одного из этих двух монстров и определяет судьбу страны в следующие четыре года.
Чтобы долгая власть не вскружила голову человеку, деятельность на посту лидера страны ограничена двумя сроками. По мнению отцов-основателей США, пребывание одного человека у власти более 8 лет может привести к диктатуре и сворачиванию всех свобод.
Президентские выборы в США - многоступенчатая процедура. В среднем она длится полтора года. Причем активное обсуждение возможных претендентов начинается за год до начала гонки, поэтому при вопросе, как часто выбирают президента в США, можно сказать, что это непрерывный процесс. В процедуре можно выделить несколько стадий: выдвижение претендентов, праймериз и кокусы (то есть предварительные выборы), утверждение представителя от партии на общенациональном съезде и сами выборы.
Праймериз
Итак, в любом случае, президентом становится либо демократ, либо республиканец. Кто же решает, кому из членов партии идти на выборы? Учитывая великую степень ответственности, здесь предусмотрена система праймериз - предварительного голосования для определения кандидата от республиканцев и демократов. Это очень важный момент, чтобы понять, как работает избирательная система США.
В каждом штате существуют своя процедура проведения первичных выборов, методы голосования. Но суть остается одна - избираются делегаты, которые на итоговом съезде и определят, кто станет представлять партию на выборах президента в США.
Возможны ситуации, когда могут быть перебежчики из одного лагеря в другой. Но это крайне редкий случай, и такой казус возникает, лишь когда ни один кандидат не сумел обеспечить себе большинство делегатов.
Существует такой любопытный день, как «супервторник». В первый вторник февраля проходят первичные выборы сразу во многих штатах.
Праймериз - очень увлекательное зрелище, проходят они с февраля по июнь года, в котором проводятся выборы. Американцы следят за их промежуточными результатами, совсем как футбольные болельщики в Европе за турнирной таблицей национального чемпионата.
Когда начинается самое главное?
Сроки президентских выборов в США уже третье столетие остаются неизменными. Как и положено в порядочной англосаксонской стране, здесь с большим почтением относятся к законам, традициям и без острой необходимости ничего не меняют. Первый вторник ноября - день, когда пройдут президентские выборы в США в 2020, 2024 году и так далее до бесконечности каждые четыре года. Так установилось в 1845 году и продолжается по сей день.
Почему вторник? Все дело в фермерах. США в XIX веке были аграрной страной. Большинство избирателей представляло сельскохозяйственные регионы страны. Дорога до избирательного участка и обратно занимала от одного до двух дней. А в воскресенье обязательно нужно было сходить в церковь. Так и выбрали самый удобный день в неделе, чтобы и храм посетить, и президента выбрать.
Выборщики
Граждане европейских стран и России привыкли к священной формуле: принцип прямого, равного и тайного голосования. Немного по-иному устроена избирательная система США. здесь не включают в себя принцип прямого голосования. Граждане выбирают делегатов - выборщиков, которые, в свою очередь, и выбирают лидера страны.
В комплекте с первым лицом государства граждане США получают и вице-президента, который идет с ним в одной упряжке. Они являются единственными лицами в стране, которых избирают именно на федеральном уровне, то есть они представляют интересы всей страны, а не какого-то конкретного штата.
Состав коллегии
Невозможно понять, как выбирают президента в США, не разобравшись в методе определения коллегии выборщиков. Избиратель приходит на участок и, голосуя за своего кандидата, тем самым отдает голоса за его команду представителей. Затем уже эти делегаты при формальном голосовании и закрепляют избрание президента.
В команду выборщиков, как правило, назначают наиболее авторитетных представителей каждого штата. Это могут быть конгрессмены, сенаторы или просто уважаемые люди.
От каждого штата выдвигается такое количество выборщиков, которое пропорционально количеству людей, имеющих право голоса и проживающих в нем. Действует такая формула - столько выборщиков, сколько избирается депутатов от штата в конгресс плюс 2 человека.
Например, наибольшее количество делегатов в 2016 году могла представить Калифорния - 55 человек. Наименьшее - малонаселенные штаты, такие как Юта, Аляска и некоторые другие - по 3 человека. Всего в составе коллегии - 538 человек. Для победы необходимы голоса 270 выборщиков.
Взгляд в историю государственного устройства
Гражданину унитарных, централизованных государств трудно понять, для чего американцы так усложнили свою схему выборов. Все дело в том, что изначально Соединенные Штаты не были единой страной с жесткой
Само название United States (если буквально - «Объединенные государства») говорит о том, что это был союз равноправных государств. Лишь самые сложные вопросы они предоставляли в ведение федеральной власти в Вашингтоне - армия, валютное регулирование, внешняя политика. Всеми остальными внутренними делами занимались исключительно местные власти.
До сих пор, например, нет единого органа, управляющего полицейскими силами. Полиция каждого штата подчиняется непосредственно региональным властям и не зависит от столицы.
Смысл схемы с выборщиками
Каждый штат дорожит своими правами. Поэтому в таком важном вопросе и была разработана система, при которой президент избирался именно представителями от каждого субъекта федерации, а не простым арифметическим большинством. Ведь в противном случае такие большие штаты, как Калифорния или Нью-Йорк, могли бы просто за счет большего количества населения навязывать свою волю всем остальным штатам. А так, лишь именно в случае поддержки по всей территории страны, кандидат сможет стать общенациональным лидером.
То есть суть этой схемы - поддержка принципа федеративности Соединенных Штатов.
Споры вокруг избирательной системы
При такой системе возможны некоторые парадоксы. Претендент, получивший больше голосов избирателей, чем его соперник, может спокойно проиграть ему из-за меньшего количества выборщиков.
Причина в следующем. Уже понятно, в целом, как выбирают президента в США. Схема состоит в том, что его назначает коллегия выборщиков, собранная со всех штатов.
Изюминка системы заключается в том, что действует принцип: все или ничего. Не важно, победил ли кандидат, скажем в Калифорнии, с перевесом 99% на 1%, или выиграл с перевесом в один-единственный голос. Ему в любом случае достается вся квота выборщиков, положенная этому штату (в данном случае - 55 человек).
То есть за кандидата от демократов может проголосовать подавляющее большинство избирателей самых крупных регионов (Калифорнии, Нью-Йорка) и тем самым обеспечить ему арифметический перевес голосов по всей стране. Но если нет поддержки в других штатах - нет и победы. Таким образом, в какой-то степени нарушается принцип равнозначности одного голоса. Избиратель где-нибудь в Юте или Аляске «весит» больше, чем в Калифорнии или в Нью-Йорке.
Споры о необходимости реформ ведутся уже давно, но, учитывая традиционный консерватизм американцев в области законов, изменений ждать придется долго.
Причина победы Трампа на выборах 2016 года
Так и произошло на недавно состоявшихся выборах в США. За Клинтон проголосовало больше людей. Но большинство было обеспечено за счет подавляющего перевеса демократов в тех штатах, где и так традиционно все выборщики достаются им. Победа Трампа состояла в том, что он смог одержать победу в тех штатах, где избиратели еще не определились четко со своими предпочтениями.
Существует несколько колеблющихся штатов, где нет ярко выраженных предпочтений в адрес демократов или республиканцев. Значение имеют три-четыре крупных из них. В свою очередь, самый ключевой из них - Флорида, которая делегировала 27 выборщиков. Практически всегда победитель во Флориде и становится президентом страны. Иными словами, весь смысл предвыборной борьбы заключается в том, чтобы обеспечить себе перевес в трех-четырех штатах из 50!
Это и проделал Дональд Трамп. Он пренебрег борьбой в безнадежных для него Калифорнии и Нью-Йорке и сосредоточил всю свою мощь именно там, где и требовалось.
Исторические казусы
Сегодня понятно, как выбирают президента в США. Но на заре государственности возникали и сложные вопросы.
При равенстве голосов выборщиков президент избирался Палатой Представителей. Именно так были избраны Джефферсон в 1800 году и Адамс в 1824-м. Такое правило существует и поныне, но на практике дело до этого не доходит, так как борьба ведется лишь между двумя реальными претендентами. Хотя, учитывая четное количество выборщиков, теоретически возможен и этот вариант.
Технические тонкости, сроки
Итак, общенациональные выборы состоялись, коллегия выборщиков определена. Делегаты, не выезжая за пределы своих штатов, собираются в декабре, в день, определенный согласно конституции. Происходит процедура формального голосования. Составляется протокол и отсылается в Конгресс, где специальная комиссия и закрепляет итоги голосования.
После утверждения Конгрессом и Сенатом, в начале 2017 года, Дональд Трамп официально приступит к обязанностям президента. Согласно конституции, 20 января должна состояться церемония инаугурации.
Довольно непросто разобраться в том, как выбирают президента в США. Для этого необходимо обратиться к истории страны, понять ее традиции, менталитет людей. Президентские выборы в США - захватывающее и интересное шоу, независимо от политических предпочтений человека.
Избирательная система США одна из самых сложных в мире: праймериз, кокусы, супервторники, суперсубботы и 538 человек, которые выбирают за всех американцев президента. Дождь подготовил памятку, чтобы раз и навсегда разобраться в том, как устроены американские выборы.
Как это все вообще проходит?
Вся избирательная кампания длится около полутора лет, условно ее разделить на несколько этапов: выдвижение и регистрация претендентов, предварительные выборы (праймериз и кокусы), утверждение кандидатов партийными съездами и собственно выборы.
Могут ли в Америке быть кандидаты не от демократов и республиканцев?
Да, могут. Принять участие в борьбе за выдвижение кандидатом в президенты может любой гражданин США, родившийся в этой стране, проживающий в ней не менее 14 лет и достигший к моменту выборов 35 лет. Можно выдвинуться от какой-то третьей партии или независимо. Правда, как показывает история, шансы на выдвижение у «альтернативных» кандидатов довольно низкие.
Чем все-таки праймериз отличаются от кокусов?
Первичные выборы проводятся в каждом штате США с февраля по июнь. На них выбирают единого кандидата в президенты от партии. На этом этапе борьба идет не между республиканцами и демократами, а внутри партии. Процедура проведения праймериз и форма голосования зависит от законов разных штатов. Но в целом, праймериз — это прямое тайное голосование за того или иного кандидата. Кокусы — это неформальная встреча сторонников партии, открытая дискуссия, на которой победитель выбирается либо путем поднятия рук, либо тайным голосованием. От результатов предварительных выборов зависит число делегатов, которые поддержат кандидата на национальной конвенции.
Как дебаты меняют ситуацию?
Дебаты начинаются с сентября и заканчиваются в мае, на них кандидаты высказывают свои позиции по основным темам, волнующим американцев. Иногда дебаты могут изменить ход выборов. Хрестоматийным примером считаются первые теледебаты в 1960 году между кандидатами в президенты Ричардом Никсоном и Джоном Кеннеди. Готовясь к теледебатам, Никсон недооценил роль телевидения. Считается, что очевидное превосходство Кеннеди в телеэфире во многом обусловило его победу на выборах над Никсоном, который до начала теледебатов считался фаворитом предвыборной гонки. Но в большинстве случаев дебаты, скорее, укрепляют избирателей в намерении голосовать за того или иного кандидата, чем меняют их позицию.
Кто в итоге выбирает президента? Кто такие выборщики?
Выборы в США непрямые. Президента США выбирает Коллегия выборщиков, которых назначает штат. Фактически в бюллетенях избиратели голосуют не за Трампа, Сандерса или Клинтон, а за выборщика, который обязывается отдать свой голос в поддержку кандидата. Избиратели понимают, что, отдавая голос за выборщика, они, по сути, поручают ему проголосовать в будущем за соответствующего кандидата. В некоторых штатах это обязательство является не формальным, в то время как другие штаты законом обязывают выборщика отдавать свой голос лишь за того кандидата, за которого выборщик обещал голосовать. В коллегии 538 выборщиков, представляющих все штаты и округ Колумбию. Число представителей в коллегии прямо пропорционально числу жителей штата. Чтобы стать президентом, кандидату необходимо набрать более 270 голосов.
Почему до сих пор есть выборщики?
Так записано в Конституции США. Статья 2 раздела 1 Конституции Соединенных Штатов гласит: «Каждый штат назначает в порядке, установленном его легислатурой, выборщиков, число которых должно быть равно общему числу сенаторов и представителей, которые штат имеет право направлять в Конгресс».
Что такое супервторник?
Первый вторник февраля, когда праймериз проходят одновременно в большом количестве штатов. Но, на самом деле, в современной Америке после супервторника проходят еще «суперсубботы», а потом еще «супервторники», менее значимые, чем первый.
Почему выборы в США всегда проходят во вторник?
С 1845 года выборы всегда проходят в первый вторник ноября. Так исторически сложилось из-за фермеров. В 19 веке, когда Америка была преимущественно аграрной страной, фермеры добирались до избирательных участков на лошадях и вся процедура голосования занимала у них два-три дня вместе с дорогой до избирательного участка и обратно на ферму. В воскресенье все ходили в церковь, поэтому выходные не подходили, а среда была «базарным» днем.
Кто лидирует сейчас у обеих партий?
Лидером республиканской гонки считается миллиардер Дональд Трамп. Но несмотря на то, что на праймериз Трамп победил в большинстве штатов, ему не хватает делегатов, необходимых, чтобы претендовать на номинацию на партийном съезде. У него пока 775 из 1237 делегатов. Для сравнения, у его соперника Теда Круза — 545 делегатов. У демократов главная интрига Хилари Клинтон или Берни Сандерс. У Клинтон 1786 делегатов из необходимых 2383, у Сандерса — 1107, при этом он выиграл семь из последних восьми праймериз.
Правда ли что съезд партии может назначить вообще другого человека — не того, кто лидировал в праймериз?
Некоторые делегаты могут самостоятельно решить за кого голосовать или, к примеру, последовать рекомендации партийного руководства. Для этих делегатов предпочтения избирателей на праймериз имеют лишь консультативное значение. Поэтому, если кандидат не наберет нужного числа делегатов, или часть из закрепленных за ним, переметнутся, и на партийном съезде не будет выбран лидер, то партии придется назначить того, кто не участвовал в праймериз. Впрочем, подобная ситуация с 1970-х годов не возникала ни разу. Если в этом году Дональд Трамп не наберет нужное для выдвижения количество делегатов, может возникнуть впервые за много лет такая ситуация.
Это всегда большое событие, независимо от страны, в которой они происходят. В эти переломные моменты решаются судьбы миллионов, а иногда и миллиардов людей. Когда президентские выборы проходят в таком огромном и сильном государстве, как США, или, например, у нас, в России, это событие для всего земного шара, ведь крупные державы задают тренд для всех остальных стран и решают геополитику по всему миру. Наверное, поэтому за ходом событий начинают следить даже люди далекие от политики.
Данная статья посвящена грядущим Читатель узнает об их сходстве и различиях с аналогичным процессом в нашем государстве. Кроме того, мы опишем, как работает выборная система США, и укажем её плюсы и минусы.
Основные принципы устройства
Так как устроена избирательная система США? Власть в Соединенных Штатах Америки разделяется на три ветви:
- законодательную;
- судебную;
- исполнительную.
В этом их система похожа на нашу. Представители законодательной и исполнительной власти выбираются посредством голосования, а в судебной могут ещё и назначаться (в зависимости от законов конкретного штата).
Конгресс США - это основной орган законодательной власти, он делится на Палату представителей и Сенат. Первая включает в себя 435 членов, которых избирают на 2 года. В Сенат выбирают по 2 человека с каждого штата на 6 лет.
Избирательная система США кратко выглядит так - президента, а также вице-президента выбирает при этом учитываются голоса населения. Численность коллегии равна количеству представителей Конгресса, за исключением округа Колумбии. У неё нет конгрессменов, зато есть три голоса выборщиков. Итого, численность коллегии равна 538 членам. Более подробно выборная система США будет представлена далее.
Немного истории
Первые президентские прошли в 1789 году. На тот момент лидером был Джордж Вашингтон и фактически был избран единогласно. Он был очень сильной политической фигурой и обладал огромной популярностью среди электората. На тот момент в выборах участвовало только 10 штатов.
Выборная система президента США строго регулируется первой и второй статьями Конституции США. Кроме этого, имеется и ряд нормативно-правовых актов, направленных на усовершенствование процесса. В итоге, выборная система США включает следующие законы:
- От 1965 года, который позволяет голосовать всем этническим группам без исключения.
- От 1984 г. о создании оборудованных площадок для избирателей с ограниченными возможностями.
- Принятый в 1993 году закон, связанный с регистрированием голосующих.
Кроме перечисленного, существует и ряд мер, направленных на борьбу с мошенническими действиями и различными фальсификациями.
Если не сильно вдаваться в подробности, главы и поправки, то только два лица избираются по федеральному принципу (когда голосуют жители всей страны) - это президент и вице-президент. Тем не менее, в связи с национальными особенностями системы управления, выборы проходят не напрямую, а двухступенчато, с помощью коллегии выборщиков.
Коллегия была создана в 1787 году, её сущность в том, что в каждом штате выбираются специальные представители, которые, в свою очередь, выбирают президента. Сама суть создания подобного объединения немного абсурдна, но в то же время является нормой для своего времени. Коллегия была создана, чтобы избиратели не голосовали за откровенно опасных для целостности США кандидатов, например, различных радикалов и экстремистов. И хотя сама идея немного противоречит демократии, система исправно функционирует более двухсот лет.
Права избирателей
В США строжайшая система учета избирателей. В выборах участвуют только те голосующие, которые зарегистрировались на избирательных участках. В связи с особенностью системы, многие избиратели лишаются права голоса, например, по причине смены места жительства или из-за неявки. При этом крайне малое количество потенциальных голосующих способны вернуть возможность избирать.
Кроме этого, в некоторых штатах существует тенденция большого количества невнесенной в списки избирателей молодежи, но точные цифры тут дать невозможно, так как отсутствует централизованная система учета населения.
Требования к выборщикам
Как правило, это известные люди, которым могут доверить представлять интересы штата. В целом, выборщики и праймериз - особенности избирательной системы США. Часто среди них встречаются политические деятели, правозащитники и другие пользующиеся доверием люди.
Число выборщиков равно количеству представителей конгресса того или иного штата. Логика простая - чем больше население, тем больше чиновников, с помощью которых функционирует избирательная система США. Схема с количеством должностных лиц тут схожа с любым крупным государством. В некоторых штатах выборщиков назначают со стороны руководства партий (республиканской и демократической), а в некоторых используются прямые выборы с помощью голосования.
Требования к кандидату в президенты
Как и в большинстве стран, ключевым критерием является наличие гражданства у кандидата в президенты, кроме того, он должен быть рожден в США. Минимальный возраст выдвиженца должен быть равен 35 годам, а прожить этот человек обязан в Америке более 14 лет.
Кандидат не может быть президентом более чем два раза. Стандартный набор требований, такой же практикуется и у нас, и во многих других странах.
Схема выборов
Исходя из описанных выше действий, можно составить некое подобие алгоритма выборов и того, как работает избирательная система президента в США. Вот примерная последовательность работы:
- Осуществляется процесс подбора выборщиков.
- Побеждают набравшие большинство голосов.
- Выборщики голосуют за определенного кандидата в президенты.
- Результаты отсылают в конгресс США.
- Заседание палат конгресса производит подсчет голосов.
- Побеждает набравший большее число голосов.
Выборная система США: партии-лидеры
Республиканцы и демократы - это две самые сильные и старейшие партии в Соединенных Штатах. В чем же их различие?
Демократы - социально ориентированная партия. Их девиз - поддержка более бедных слоев населения, различные пособия безработным, бесплатная медицина, запрет смертной казни. В целом политика данной партии более либеральная, это выражается в различных прогрессивных законах, послаблениях и бюджетировании.
Республиканцы более консервативны. Придерживаются более строгих взглядов относительно управления государством, и это выражается во многих факторах. Например, более рациональное распределение бюджетных средств, ставка на патриотизм и силу, защита среднего класса и бизнеса.
Существуют и другие партии, но они не обладают ни такими денежными средствами, ни такой поддержкой, как две вышеперечисленные. Кандидатам от них очень сложно попасть в конгресс и хоть как-то продвинуть свои интересы. То же касается и президентских выборов - выдвиженцев от таких партий просто никто не заметит.
Праймериз
Это, по сути, предварительные выборы. В каждой партии проводится свое собственное голосование, которое решает, кто же будет единственным кандидатом в президенты. Это определяет то, как работает избирательная система США. Кратко говоря, бывает 2 вида праймериз - закрытый и открытый.
В первом случае голосуют только члены партий, в которых происходит выбор кандидата, а во втором - голосовать могут вообще все. Интересная особенность американской системы в том, что отсутствуют главные отделения партий с единым руководством. Вместо этого в каждом штате есть свои демократы и республиканцы.
Нынешнее положение дел
Сейчас 2016 год, а это значит, что на носу 58-е выборы президента США. Конкретная дата выборов - 8 ноября. От демократов на данный момент присутствует два кандидата в президенты - Хиллари Клинтон, занимавшая пост госсекретаря, а также Бернард Сандерс, который является сенатором одного из штатов. Их противником выступает республиканец Дональд Трамп, миллиардер, ведущий очень агрессивную рекламную кампанию.
Хиллари Клинтон является сильным кандидатом от демократической партии. За её плечами большой опыт в политической и административной деятельности. Она известна не только тем, что замужем за 42-м президентом Соединенных Штатов Америки, но и своей карьерой в качестве сенатора (штат Нью-Йорк), а также в качестве Государственного секретаря с 2009 по 2013 год.
Предвыборная кампания Хиллари Клинтон представляет собой достаточно сильные обещания в отношении экономики США. Это будет выражаться в повышении заработных плат для среднего класса, кроме того, это поднятие МРОТ, а также бюджетирование социальной сферы.
Бернард Сандерс - второй сильный кандидат от демократической партии. Родился он в 1941 году, а политическую карьеру начал в 1972-м, в попытках занять место губернатора штата Вермонт (эти выборы он проиграл). Далее, по 1981 год его преследовала череда неудач, но Сандерс таки занял пост мэра Берлингтона. Избирался на этот пост он трижды и позже пытался пробиться в конгресс в качестве независимого кандидата. В 1990 году у него это получается. Потом он надолго стал конгрессменом, а затем занял пост сенатора от штата Вермонт.
Предвыборная программа этого кандидата очень интересная. Сандерс - фаворит молодежи США. Его считают одним из самых честных кандидатов в президенты. Суть его программы заключается в повышении социального равенства в Соединенных Штатах Америки путем создания более доступной системы медицинского страхования, усиление надзора за финансовой сферой, помощь нуждающимся, доступность высшего образования.
Дональд Трамп - сильнейший республиканец. Был широко публичной личностью и до начала предвыборной гонки. Известен как успешный бизнесмен-миллиардер, а также как медийная персона. Он часто выступает перед представителями СМИ, владеет большой строительной компанией, сетью отелей и казино, кроме того, Трамп написал несколько книг по бизнесу.
Мощная предвыборная программа Дональда Трампа рассчитана на консервативную часть населения США. Он яростный противник мигрантов и обещает бороться с нелегальными гражданами из Мексики и других стран. Так же как и другие кандидаты, имеет идеи, связанные с реформой здравоохранения. В его случае суть реформы в удешевлении страхования как для государства, так и для самих граждан. Кроме того, он выступает за поддержку бизнеса, стимулирование экономики и свои воззрения на внешнюю политику.
Минусы выборной системы США
Какой бы заслуженной ни была выборная система США, критика отмечает в ней некоторые минусы. Самый явный тот, что партии демократов и республиканцев финансируются из бюджета. При этом другие политические объединения не обладают такой возможностью, так как должны набрать хотя бы 5% голосов на предыдущих выборах. Получается замкнутый круг. Могут также использоваться и классические схемы фальсификации, например, подобие вбросов. То есть когда процессы голосования обслуживают частные компании, их легко могут подкупить противники.
Также в стране присутствует очень нехорошая схема, которая определяет, как работает вся избирательная система США. В 19 веке впервые была применена такая технология, как джерримендеринг. Это перечерчивание избирательных округов, которое позволяет определить потенциальных избирателей по территориальному или этническому признаку, например, так, что жители определенных провинций будут голосовать за конкретного кандидата в связи с личными предпочтениями (этническими, политическими, в связи с определенными обещаниями).
Плюсы
Тем не менее избирательная система США, схема которой представлена в статье, имеет и свои достоинства. Всё так же география избирательных округов может быть и плюсом. Избирательное право и избирательная система США созданы таким образом, что если большинство участников механизма выборов будут соблюдать все правила, то это позволит наиболее точно выбрать фаворита голосующих, при этом будут учтены пожелания как небольших сельских районов, так и жителей крупнейших городов Соединенных Штатов, даже несмотря на кардинальные различия в интересах этих категорий граждан.
Наша система
Избирательная система США и Россииимеет сходство, во-первых, в том, что в обоих случаях решение выносит большинство. Демократический подход - это ключевое сходство двух государств.
Во-вторых, и в США, и у нас избирательная система строится на конституции. Впрочем, этот принцип работает во всех развитых странах, но особенно ценится именно в этих двух сверхдержавах. В нашем государстве право голоса имеет любой гражданин, достигший 18-летнего возраста.
Под избирательной системой в нашей стране понимаются выборы депутатов Государственной Думы, Президента, некоторые другие органы федерального уровня, кроме того, методы избрания, используемые в вышеперечисленных органах, применяются также в момент голосования на должности в областных и муниципальных образованиях.
Один президентский срок в нашем государстве равен шести годам. Минимальный возраст президента - 35 годам, кроме этого, он должен проживать в стране минимум 10 лет. Выдвигают кандидата объединения не менее 100 человек, к тому же в их обязанности входит собрание 1 млн подписей.
Назначение выборов происходит Советом Федерации. Процесс осуществляется в установленные сроки (не ранее чем за 100 дней и не позже чем за 90 до дня проведения). Законодательно назначается день голосования на второе воскресение месяца, в котором проходили предыдущие выборы. Потенциальные президенты выдвигаются либо от партий, либо самостоятельно. Позже Центральная избирательная комиссия осуществляет регистрацию кандидатов, которые соответствуют необходимым требованиям, включая поддержку необходимого количества избирателей.
Голосование проводится на специально оборудованных участках, под строгим контролем со стороны общественности (для этого было принято множество различных нормативно-правовых актов, законодательство совершенствуется и по сегодняшний день). Люди, которые приходят на выборы, должны отметить нужного кандидата в бюллетене и поместить последний в специальную опечатанную урну.
Подсчет голосов проводится в несколько этапов, начиная от места проведения голосования и через территориальные и областные органы доходит до ЦИК. Центральная избирательная комиссия обязана огласить результаты спустя 10 дней после проведения голосования.
Ключевые отличия от Америки
Самое главное - это отсутствие коллегии выборщиков или похожих органов, которые могут так или иначе повлиять на ход голосования. Поэтому наши выборы проходят намного демократичнее, чем в Соединенных Штатах Америки. Несмотря на жесткий контроль власти и закона в обеих странах, доверять судьбу голосования небольшому количеству людей, как в США, в России не принято.
Да, выборы - это сильная бюрократия, потенциальные нарушения и различные рычаги, по отношению к избирателям, но оба государства делают всё возможное, чтобы предотвратить любые нарушения и производят совершенствование своих законов. Кроме того, там и тут производится создание различных общественных объединений, контролирующих ход выборов.
Выборы президента в Америке проводятся во вторник после первого понедельника ноября високосного года . Эта странная для глаз и уха формулировка является традиционной. Традиция была установлена еще в 1845 году.
Выборщиком может быть любой гражданин США, который не является конгрессменом и не состоит на службе в органах исполнительной власти.
Выборщики собираются в первый понедельник после второй среды декабря в столицах своих штатов, если только иное место проведения голосования не определено легислатурами штатов (в 2012 году - 17 декабря). В этот день выборщики голосуют по кандидатуре президента и по кандидатуре вице-президента. Для победы кандидату в президенты нужно набрать 270 голосов выборщиков.
Почему считается, что решение выборщиков — это формальность?
Дело в том, что выборщики-республиканцы будут голосовать за кандидата в президенты от Республиканской партии, а выборщики-демократы — от Демократической партии. В подобной ситуации президент США избирается коллегией выборщиков формально. И весь мир ожидает именно результатов 6 ноября — когда будут выбраны сами выборщики.
Что дальше?
Избранный президент приводится к присяге 20 января и управляет государством следующие четыре года. По закону он имеет право повторно баллотироваться в президенты всего один раз. В переходный период до вступления в должность победивший на выборах кандидат начинает формировать правительство.
— Из 43 президентов США 20 переизбирались на второй срок.
— Самым старым президентом США был Рональд Рейган (вступил в должность в 69 лет), самыми молодыми - Теодор Рузвельт (42 года) и Джон Кеннеди (43 года).
— До принятия поправки о том, что президент может управлять страной только два срока (подряд или с перерывом), Франклин Рузвельт избирался четыре раза подряд (в 1932, 1936, 1940 и 1944 годах).
— Четыре американских президента скончались в должности своей смертью: Уильям Гаррисон, Закари Тейлор, Уоррен Гардинг и Франклин Рузвельт.
— Четыре американских президента были убиты: Авраам Линкольн, Джеймс Гарфилд, Уильям Мак-Кинли и Джон Кеннеди.
— Президент Уильям Гаррисон пробыл в должности всего месяц. Он принес присягу 4 марта 1841 года и произнес самую длинную иннаугурационную речь в истории, стоя на ветру без шляпы и пальто, после чего простудился и скончался 4 апреля от воспаления легких.
— Потомственные президенты США - Джон Куинси Адамс и Джордж буш-младший были сыновьями президентов Джона Адамса и Джоджа Буша. Кроме того, президенты Теодор Рузвельт и Франклин Рузвельт приходились друг другу шестиюродными братьями.
— Ричард Никсон — единственный президент США, который добровольно ушел в отставку. Произошло это после Уотергейсткого скандала.
— Самая жесткая борьба за президентское кресло произошла на выборах в 2000 году между республиканцем Джорджем Бушем-младшим и демократом Альбертом Гором. Гор проиграл Бушу всего 5 голосов выборщиков.
— Барак Обама — первый президент-афроамериканец в истории США.
Президент и вице-президент США избираются не прямым всенародным голосованием, а косвенно — через механизм коллегии выборщиков.
Отмечая в день выборов в бюллетенях, кому из кандидатов в президенты и вице-президенты они отдают предпочтение, американские избиратели на самом деле голосуют за группу выборщиков от своего штата, которые затем в составе коллегии выборщиков должны будут назвать президента и вице-президента страны.
Списки выборщиков составляются комитетами Демократической и Республиканской партий штата и регистрируются секретарем штата.
Всего в США 538 членов коллегии выборщиков. Число выборщиков от каждого штата равно числу его представителей в конгрессе (два сенатора и члены палаты представителей, количество которых равно количеству избирательных округов на территории штата). Федеральный округ Колумбия, на территории которого находится столица страны — Вашингтон, в конгрессе не представлен, но на президентских выборах имеет трех выборщиков.
При этой системе действует принцип "победитель получает все" , и все выборщики от каждого штата должны отдать свои голоса за того кандидата, который получил простое большинство голосов избирателей в этом штате. Уступивший ему кандидат не получает ничего, вне зависимости от числа поданных за него бюллетеней.
Имена победителей на президентских выборах обычно становятся известны почти сразу после проведения голосования, но формальный процесс избрания президента и вице-президента продолжается намного дольше. После завершения выборов в специально назначенный день (первый понедельник после второй среды декабря года выборов) выборщики собираются в своих штатах и официально отдают свои голоса за кандидатов на пост президента и вице-президента, получивших наибольшее количество голосов рядовых избирателей в штатах. Результаты тайного голосования выборщиков в запечатанном виде отсылаются в Вашингтон.
Официально избранными новые президент и вице-президент считаются только после формального оглашения результатов голосования в коллегии выборщиков на специальном совместном заседании обеих палат конгресса США, проходящем в Вашингтоне в шестой день января года, следующего за годом выборов.
Совместное заседание палат Конгресса США может быть завершено только после официального оглашения результатов президентских выборов. Допускается продление совместного заседания палат не более чем на четыре дня.
В том случае, если кандидаты не наберут большинства (270) голосов выборщиков, применяется экстраординарная процедура избрания президента и вице-президента конгрессом, предусмотренная XII поправкой к Конституции США. Согласно этой поправке, президента избирает палата представителей конгресса из числа трех кандидатов, набравших наибольшее число голосов, вице-президент избирается сенатом из двух кандидатов, которые набрали наибольшее число голосов выборщиков штатов.
Подобные нештатные ситуации могут произойти, когда в президентской избирательной кампании принимают участие кандидаты от третьей политической силы.
В истории США экстраординарная процедура избрания президента и вице-президента применялась дважды. Один раз, в 1824 году, палата представителей вынуждена была избирать президента. Тогда в президентской гонке участвовали четыре сильных кандидата. В конце концов, президентом Соединенных Штатов был избран Джон Куинси Адамс (John Quincy Adams).
В 1937 году сенат США избирал вице-президента, с кандидатурой которого не могли определиться выборщики. Им стал Ричард Ментор Джонсон (Richard Mentor Johnson).
В 2000 году проблема подсчета голосов на выборах президента США . Несмотря на то, что кандидат от Республиканской партии, губернатор штата Техас Джордж Буш получил на 0,5% голосов меньше, чем кандидат от Демократической партии и вице-президент страны Альберт Гор, он смог заручиться поддержкой большего числа членов коллегии выборщиков, играющих решающую роль в президентских выборах в США. За Буша были готовы голосовать 271 выборщик, за Гора — 266.
Гор отказался признать свое поражение. Между республиканцами и демократами началась затяжная и напряженная юридическая схватка в судах различных инстанций, в которой с обеих сторон участвовали десятки известных адвокатов. Юридический спор потребовал вмешательства со стороны Верховного суда США.
14 декабря Альберт Гор подчинился решению суда и объявил о прекращении своего участия в президентской гонке "ради единства страны".
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Загрузка...