Продажа алкоголя прибыльна, однако связана с различными запретами. Депутаты вводят новые правила, ограничивают время торговли, вводят дни "сухого закона". О запретах на продажу алкоголя в 2019 году и других изменениях в законодательстве расскажем в этой статье.
О чем вы узнаете:
Последние изменения в законе о торговле алкоголем
В 2017 году депутаты внесли более десяти существенных поправок в закон о продаже алкоголя в 2018 году. Новые правила касаются времени продажи, складирования спиртных напитков, запрета продажи энергетиков. Часть из них вступила в силу уже 1 января 2018 года.
Разберем главные поправки в 171-ФЗ, касающиеся розничных продаж. Основных изменений шесть:
Запрет на продажу алкоголя с тонизирующими веществами в 2018 году.
Продавать алкогольные энергетические напитки с 1 января 2018 года запрещено в отечественных магазинах. Производить алкогольные энергетические напитки можно только на экспорт.
В законодательстве слабоалкогольные напитки считаются энергетическими, если там есть тонизирующие вещества. Например, теин, матеин, угольная кислота и другие.
Отменяются декларации для больших предприятий, занимающихся пивом, вином и более крепкими спиртными напитками.
Учет алкоголя в ЕГАИС постепенно приведет к тому, что декларации не потребуются. Однако пока необходимо декларировать свою работу мелким пивоварням (с выпуском пива и других слабоалкогольных напитков меньше 300 тыс. дал (декалитров)). Таким образом, государство пытается контролировать малый бизнес и качество его продукции.
Попробуйте товароучетную программу Бизнес.Ру, в которой реализована 100% поддержка ЕГАИС для продажи алкоголя и передача всей необходимой информации в Росалкорегулирование.
Хранить алкоголь можно только в стационарных помещениях. Например, нельзя с 1 января 2018 года сказать проверяющим, что склад алкоголя находится в фургоне во дворе магазина.
Сформировалась градация полномочий федеральных и региональных властей. Местным депутатам дали возможность решать судьбу розничной торговли алкоголем (в смысле, принимать новые местные законы: вводить новые запреты алкомаркетам). А вот кафе и рестораны, торгующие спиртным, вывели из-под действия законов региональных властей.
Список деревень и поселков без доступа к сети Интернет, где можно не использовать ЕГАИС, должен формироваться только высшим исполнительным органом власти субъекта РФ.
Росалкоголь может отказать в выдаче лицензии, если остались неоплаченные административные штрафы за нарушения в сфере продаже спиртных напитков.
Законы о продаже алкоголя в 2019 году: планы
Однако новые правила, введенные в 2018 году, в следующем году отойдут на второй план. Участники рынка всерьез обсуждают инициативу Экспертного совета при правительстве РФ о сокращении числа магазинов, реализующих спиртное и табачные изделия.
Новацию связывают с нацпроектом “Демография”. Якобы алкогольные магазины негативно влияют на рождаемость и уровень жизни в стране. Предполагается, что чиновники могут отказывать в выдачи новых лицензий на продажу алкоголя, если в городе количество магазинов превышает 50 штук на 100 тысяч человек.
Правила продажи алкогольной продукции в РФ
Для продовольственных магазинов вы можете использовать товароучетную программу Бизнес.Ру. В ней уже учтены требования ЕГАИС, есть интеграция с онлайн-кассой (54-ФЗ), а формирование закупок легко вести на основе анализа продаж.
Попробуйте полную версию программы бесплатно, кликнув по этой ссылке>>
Перечисленные выше требования - “новинки” в российском законодательстве. Но это не основные требования.
Список главных правил и запретов на продажу алкоголя в 2018 году выглядит так:
Для реализации такой продукции необходимо получить специальную лицензию;
Запрещено продавать спиртное с 23.00 до 8.00. В регионах запретное время может быть больше;
Нельзя реализовывать алкоголь в дни детских и молодежных праздников (например, продажа алкоголя 1 сентября 2019 года будет запрещена);
Можно заниматься реализацией только маркированных бутылок;
Каждая бутылка во время поставки и продажи должна быть “пробита” сканером для учета в ЕГАИС. В нее поступает вся информация, связанная с реализацией: стоимость, марка, время;
Нельзя заниматься онлайн-продажами алкоголя;
Продавать молодым людям до 18 лет спиртные напитки запрещено.
Последний запрет связан с законом “О запрете продажи алкоголя несовершеннолетним”. Согласно отчетам правоохранительных органов, четыре из пяти преступлений, сделанных несовершеннолетними, связаны с алкогольным опьянением. Поэтому запрет связан не только с заботой о здоровье подростков, но и для снижения количества преступлений в “детские праздники”: 1 июня, 1 сентября, во время школьных выпускных.
Розничная торговля: требования к помещению и документам
Реализация спиртных напитков в розницу подразумевает не только указанные выше, но и дополнительные правила.
Нельзя торговать спиртными напитками в розницу:
в учебных и детских учреждениях;
на оптовых базах;
через передвижную точку торговли;
в общественном транспорте;
на территориях воинских частей и прочих армейских объектах;
на вокзалах;
во время городских и районных массовых праздников.
Существуют требования к помещению, в котором можно заниматься такими розничными продажами.
Торговые точки мелкой розницы или магазины по реализации алкоголя, согласно статьи 16 171-ФЗ должны иметь собственные помещения с торговым залом и складом или же снимать их, заключая договор не меньше, чем на один год.
Площадь таких магазинов должна быть: в городе - начиная с 50 квадратных метров, в деревнях и поселках - от 25 "квадратов".
Если предприниматель по какой-то причине не может показать документ о долгосрочной аренде магазина и склада со сроком не менее года, то лицензия на торговлю алкоголем будет аннулирована.
Открывая магазин и собираясь там торговать алкоголем, предприниматель должен учитывать требования Росалкоголя, описанные в Приказе 59н. Согласно им, помещения для реализации спиртных напитков должно иметь вентиляцию, отапливаться и освещаться электрическими лампочками при необходимости.
Кроме того, если в магазине и на складе есть свет, необходимо проследить, чтобы прямые солнечные лучи не попадали на бутылки.
Порядок продажи алкогольной продукции оптом
Продажа алкогольной продукции оптом подразумевает такие же правила, как и при розничной реализации. Единственно, оптовая реализация спиртных напитков на оптовых базах разрешена.
При регистрации оптовых продаж в ЕГАИС необходимо заносить данные по каждой накладной.
Ограничение по времени
Существует обязательное для всей страны правило: запрет на продажу алкоголя с 23 вечера до 8 утра в розничных магазинах. На кафе и рестораны, где продаются открытые бутылки или коктейли с алкоголем в бокалах, это правило не распространяется.
Некоторые недобросовестные предприниматели, прикрываясь вывеской “кафе”, занимаются розничными продажами алкоголя ночью. Общественники регулярно “ловят” и проводят рейды для обнаружения таких торговых точек. Последнее время, как утверждают в организация “Трезвая Россия”, число таких нарушений сократилось.
Запрет на продажу алкоголя вечером и утром в отдельных регионах
Некоторые региональные власти устанавливают собственные временные рамки, увеличивая время ограничения торговли алкоголем.
Например, в Санкт-Петербурге покупатель не сможет приобрести спиртное с 10 вечера до 11 утра. Аналогичные временные рамки установлены в Адыгее.
В Карачаево-Черкесской Республике запрет более жесткий - с 9 вечера до 11 утра.
В Ивановской и Иркутской областях нельзя приобрести спиртное с 21 часа до 9 утра.
В Кировской области время запрета зависит от дня недели. Если в будние дни можно торговать алкоголем до 23 часов. То в выходные и праздники - до 22 часов.
В Якутии, где коренное население страдает от алкоголизма, запрет серьезный. Алкоголь разрешается реализовывать только после обеда: 14 часов дня. И до 10 часов вечера.
Запрет на продажу алкоголя в праздники
171-ФЗ увеличил полномочия регионов: местные власти вправе самостоятельно вводить условия и запреты на продажу алкоголя. Не все, но большинство региональных депутатов решили быстро принять побольше ограничивающих реализацию спиртных напитков законов.
Были введены отдельные дни, во время которых нельзя торговать “горячительным”. Правда, ограничения распространяются только на магазины, а не кафе и рестораны.
Дни запрета продажи алкоголя в 2019 году
Практически во всех регионах РФ объявлялся запрет на продажу алкоголя в 2018 году в такие даты:
25 мая – дата “Последнего звонка” (если 25 выпадает на воскресенье, то “сухой закон” переносится на другой день);
1 июня - “День защиты детей”, во время которого организуется много разных мероприятий для детей и подростков;
25, 26 или 28 июня - обычно в это время проводятся выпускные вечера в школах, конкретный день выбирается региональными депутатами по рекомендации местного Минобра;
Таким образом, традиционные дни запрета - “молодежные” праздники. Однако есть и другие дни. Например, в отдельных регионах “сухой закон” действует 11 сентября. Это день трезвости - праздник, который выделяется более ста лет в России.
В Дагестане запрещена торговля в праздник Рамадан, в Иркутской области - в дни проведения мероприятия “Православная Русь”.
В Пермском крае был запрет на продажу алкоголя в 2018 году 9 Мая, в День Победы. В Пензенской области нельзя реализовывать спиртное в центре города во время празднования Дня России (12 июня).
Подробно запреты на продажу указаны в таблице ниже.
Таблица продажи алкогольных напитков в России на 2019 год
Учитывая, что региональные законодатели не стоят на месте, а придумывают новые региональные законы ежемесячно, таблица в 2019 году может дополнятся новыми ограничениями.
Например, известно, что в октябре депутаты Кемеровской области подготовили список запретных дней (закон еще не принят). Предполагается в этом регионе запретить торговлю спиртным в “детские” праздники, а также 12 июня, 9 Мая и 11 сентября.
Ответственность за продажу алкоголя в запрещенное время
Закон о продаже алкоголя подразумевает наказание за нарушение запрета на продажу спиртных напитков.
Статья КоАП за реализацию алкоголя в праздничные дни и в ночные часы, по которое наказываются “проштрафившиеся” предприниматели, одинаковая. Это часть 3 статьи 14.16 КоАП.
Штрафы за нарушения варьируются:
от 5 до 10 тысяч для должностных лиц (директора магазина) и индивидуального предпринимателя;
от 50 до 100 тысяч рублей - для фирм.
Наказание может быть с конфискацией всего алкоголя и без нее. Все зависит от строгости суда, а также количества административных нарушений в сфере продажи алкоголя, которые были ранее у ИП или компании.
В нашей стране действует временный запрет на продажу алкоголя. Есть два вида ограничений: по времени суток и по определенным числам. Нельзя продавать спиртные напитки вечером и ночью, а также в установленные законодательством дни. Обычно такие меры обусловлены крупными праздниками - государственными или молодежными (например, действует запрет продажи алкоголя на выпускной). Следует знать заранее о возможных рамках, чтобы не оказаться в неловкой ситуации.
Особенности календаря
О том, в какие дни действует запрет на продажу алкоголя, рассказывает законодательство нашей страны. В каждом регионе власти самостоятельно принимают решения о том, на какие числа ввести ограничение на спиртное. Как правило, чиновники указывают конкретные мероприятия, во время которых действуют эти ограничения - массовые события, привлекающие многих посетителей. В какие дни запрет на продажу алкоголя в этом году? Об этом расскажут официальные документы.
Ограничения вводятся только на розничную продажу, распространяются на конкретные населенные пункты, перечисленные в постановлениях местной администрации. Это означает, что в других местах того же региона продавать алкогольную продукцию можно свободно, если только это не ночное время и покупатель достиг возрастной границы в 18 лет.
Когда можно и нельзя?
Как правило, закон о запрете продажи алкоголя запрещает реализацию такого товара во время череды празднований «Последних звонков», а также в периоды, когда отмечают Дни города, молодежи и другие подобные праздники. Например, в некоторых регионах отмечают праздник трезвости. Логично, что в этот день действует постановление о запрете продажи алкоголя. В такие дни нельзя продавать никакое спиртное. Нельзя реализовывать в частном порядке даже пиво и подобные низкоградусные напитки.
Если в определенный день по закону действует запрет на продажу алкоголя, значит, соблюдать его нужно обязательно. Этот факт обычно контролируется правоохранительными органами. Если удалось обнаружить точку, нелегально продающую алкоголь тогда, когда это запрещено, владельца привлекают к ответственности. Обычно это классифицируется как административное правонарушение. По КоАП это наказуемо по третьей части 14-й статьи - назначают штраф.
И на сколько раскошелиться?
Если выявлен факт нарушения запрета на продажу алкоголя (в июне 2017 года, например, было несколько дней, когда подобные меры принимались), должностные лица, участвовавшие в инциденте, обязаны уплатить 5-10 тысяч рублей штрафа. Спиртные напитки работники правоохранительных органов конфискуют, официально оформляя протокол. Для виновного важно проконтролировать, чтобы факт конфискации был задокументирован предельно точно и правильно.
Юридическое лицо, чья виновность в нарушении запрета на продажу алкоголя была установлена, тоже понесет наказание. Минимальный размер штрафа - 50 000 рублей, но он может варьироваться и достигать даже 100 тысяч. У юридического лица также конфискуют алкогольные продукты.
Есть ли исключения?
Итак, действует запрет на продажу алкоголя 27 июня, в период выпускных, под Новый год и при приближении Дня победы. Но это означает, что под запретом лишь розничная торговля в обычных магазинах, а вот беспошлинная не останавливается ни на день. Кроме того, можно заключать сделки между организациями на поставку спиртного - это законно в любой день, вне зависимости от праздников.
Несмотря на запрет на продажу алкоголя в День молодежи и другие праздники, можно реализовывать спиртные напитки некоторых видов. Разрешены сделки с частными лицами, торгующими пивом, сидром, медовухой. Можно продавать и напитки, близки к ним - например, пивные, на рынке представленные в широком ассортименте. Доступен к реализации пуаре. Впрочем, разрешено это только тем фирмам, предприятиям, которые работают в сфере общественного питания. По закону, в дни запрета продажи алкоголя (в 2017 году в том числе) реализация этих напитков допускается с условием употребления продукции прямо на месте.
Защищаем детей и не только
День защиты детей - еще один важный государственный праздник, который является достаточно веским поводом для введения запрета на продажу алкоголя в 2017 году (как и ранее, как и, вероятно, в будущем). Отмечают его 1 июня. В этот день в большинстве регионов в 2017-м под запрет ставится реализация любых алкогольных напитков. Чтобы официально регламентировать этот факт, администрации городов издают постановления, делающие запрет непреодолимым. В законодательстве области также обычно указано, что в День защиты детей реализация алкогольных напитков невозможна.
Впрочем, июнь богат на «сухие» дня. Кроме первого числа, запрет на продажу алкоголя в 2017 году действует также 27-го, когда отмечают праздник, посвященный молодежи. Хотя правила такие же, как и на прочие дни массовых гуляний: в кафе, ресторанах и барах могут смело продавать напитки по обычной схеме.
Выпускные и алкогольные напитки
По мнению многих, самые главные июньские праздники - это выпускные. По крайней мере, молодежь - школьники, студенты - твердо убеждена, что это так. Обычно празднование начинается 27 июня, но заканчивают гулять только к первому числу следующего летнего месяца. Власти городов, ни в коем случае не желая испортить веселье людям, ограничивают возможности реализация спиртного, стремясь защитить молодежь от пагубного влияния подобных напитков.
На весь этот период администрация региона, города имеет право специальным постановлением ограничить продажу описываемой группы товаров. Если подобный запрет планируют ввести, сообщают об этом заранее - все нуждающиеся имеют возможность предварительно купить то, что им необходимо. Следовательно, несмотря на ограничение, праздник это никому не испортит.
Особенности запретов
Впервые запрет на реализацию алкогольных напитков был введен в 2013-м. Самый первый период ограничения продаж длился полных четыре дня и оказался неприятным сюрпризом для неподготовленных людей. Многие пропустили новости о том, что будет введен временный запрет. Тогда поднялась волна общественного возмущения по этому поводу, хотя в равной степени много было и тех, кто одобрил инициативу чиновников.
Ограничение наиболее сильно сказывается работе мелких магазинчиков и предпринимателей, держащих павильоны. Специализированным магазинам и вовсе приходится брать выходной. Фактически нормальная деятельность доступна только развлекательным заведениям, куда доступ открыт лицам старше 18 лет.
Время и не время
Как правило, в дни запрета на продажу алкоголя спиртное можно купить утром, а собственно ограничение актуально только вечером. В большинстве случаев постановление регламентирует запрет на временной промежуток с двух часов пополудни до вечера, когда продажа запрещена по всей стране до утра.
Дни, когда реализация спиртных напитков ограничена, многими рассматриваются как отличный повод прийти к трезвому, здоровому образу жизни. Многие праздники для местного правительства - повод ввести продолжительные ограничения. Все чаще это четырёхдневные «каникулы» трезвости, стимулирующие людей вести правильный образ жизни без дурных привычек. Впрочем, так как запрет обычно начинает действовать лишь с двух часов дня, приобрести необходимые объемы спиртного достаточно просто.
Можно или нельзя?
Если запрет на реализацию алкогольной продукции вводят из-за праздников, отмечаемых молодежью, тогда в первую очередь хотят защитить тем самым молодых людей. Не секрет, что в период выпускных высока вероятность получения алкогольного отравления, так как многие «освободившиеся» от школьного расписания стараются прикоснуться к взрослой жизни. Впрочем, другие не согласны с таким подходом. Официально лицам младше 18 лет алкогольные напитки в принципе не должны продаваться, а значит, запрет лишний - ведь те, кого хотят так защитить, и без этого у закона под опекой. А вот взрослые, если они хотят отметить успешное завершение школьной программы детьми, не нуждаются в такой защите.
Действующие законы устанавливают, что до 18 лет спиртные напитки приобретать недопустимо. Об этом рассказывает КоАП в 14-й статье. При нарушении этого правила продавцу придется заплатить немалую сумму. В настоящее время штрафы для частных лиц варьируются в границах 30-50 тысяч, а вот юрлицам, пойманным на горячем, придется раскошелиться на 100-200 тысяч. Казалось бы, штрафы должны пугать, но из года в год полицейская статистика показывает: только зафиксированных случаев в каждом регионе нашей страны - несколько десятков в месяц, и так круглый год. Чаще это мелкие торговые точки, но иногда и крупные магазины.
Запрещать или нет?
Многие родители выпускников достаточно доверяют своим детям, чтобы не одобрять запрет на продажу спиртных напитков. Взрослые недовольны тем, что власти все чаще пользуются правом вводить ограничения на продажу подобных товаров, и опасаются, что скоро в стране и вовсе наступит сухой закон. Впрочем, не поспоришь - запреты вводят все чаще и чаще. Официально это объясняется эффективностью меры: сокращается количество случаев алкогольных отравлений, в период праздников люди стали гораздо реже попадать в больницу из-за спиртного.
Обыватели, заставшие период ограничения на продажу спиртного во времена Советского Союза, опасаются, что и нововведения в законодательство последних лет рано или поздно закончатся такими же жесткими временными рамками. В прежние времена спиртное разрешалось покупать лишь с двух часов дня до семи вечера. Но нельзя отрицать, что это минимизировало для многих возможность выпить сверх меры. Как только дома заканчивается алкоголь, купить дополнительную порцию не так-то просто. Протрезвев, этот же человек, вероятно, будет только рад, что удалось обойтись без дополнительного «приема на душу».
Польза или нет?
Нельзя отрицать, что в настоящее время еще не было опубликовано ни одного аналитического отчета от проверенной, заслуживающей доверие инстанции, копании, в котором четко бы утверждалось, что установка временных рамок на реализацию алкогольной продукции, запрет продажи в отдельные дни приносили бы обществу существенную пользу. Косвенное свидетельство - медицинская и полицейская статистика, но вот прямых пока что так и нет.
В последние годы активно пропагандируют здоровый образ жизни и отказ от вредных привычек. Возможно, это действительно работает, особенно в сочетании с вводимыми ограничениями. Пьяных несколько меньше, чем было лет десять тому назад. Наиболее ярко тенденция к улучшению социальной обстановки заметна в тех населенных пунктах (довольно крупных городах), где уровень жизни высок. Для многих граждан таких населенных пунктов ограничения практически ничего не меняют.
Бизнес в убытке
«Четыре дня подряд, пять дней - и нельзя продавать алкоголь! Как такое возможно?», - вопрошают бизнесмены, чей бизнес во многом завязан на реализации именно спиртных напитков. Действительно, предприниматели с такими ограничениями теряют немало. У многих граждан именно на период запрета выпадает какое-нибудь важное событие. Отмечают свадьбы, проводят похороны и другие важные обрядовые, традиционные массовые мероприятия, совершенно немыслимые без алкогольной продукции. Но чиновникам есть что на это ответить: запланировано событие - приобретайте алкоголь заранее. К тому же по утрам его можно покупать свободно, если покупатель совершеннолетний.
С точки зрения бизнеса, законодательство ставит сложно преодолимые преграды для достижения предпринимательского успеха. Покупатели обычно не ездят по магазинам по утрам, тем более за алкоголем, поэтому многие, даже собираясь купить что-то, в итоге решают, что можно обойтись и так, и отказываются от покупки, чтобы не рушить привычную цепочку приобретений.
А кто-то получает прибыль
С точки зрения чиновников, введение ограничения на продажу спиртной продукции - это метод вернуть людей к полноценной жизни без алкоголя. На практике, как считают многие, это приводит лишь только к тому, что покупатели обращаются на «черный рынок». Таковой найдется где угодно - всегда можно приобрести настойку боярышника или подпольные, паленые напитки, в том числе домашнего производства. За качество и последствия ответственности никто не несет, но в некоторых случаях покупателям это совершенно неважно.
Многие разумно утверждают: если кто-то привык «квасить» по праздникам, никакие запреты его от этой привычки не отучат. Просто желающий будет искать обходные пути, чтобы получить свое. В ход могут пойти практически любые средства, в том числе нелегальный алкоголь и аптечные «заменители» на спирту.
Подводя итоги: дни запрета
Итак, запрет на продажу алкоголя в 2017-м действует, как это указано в постановлениях местных властей. Обычно это Дни молодежи, трезвости, детей, а также периоды выпускных, новогодних и военных праздников.
Если вы решили заняться ресторанным бизнесом, или хотите открыть бар, продуктовый магазин, то торговля алкоголя может стать весьма прибыльным делом. В отличие от других статей дохода, доход от продажи алкогольных напитков, как правило, всегда остается на высоком уровне. Некоторые маркетологи шутят, что алкоголь лучше всего продается во время спада и кризиса на рынке, когда люди впадают в панику. Спрос на алкогольную продукцию не спадает. Аналитики отмечают, что алкогольная отрасль на сегодняшний день остается самой рентабельной. Причем не только сами производители, но и отрасли розничной и оптовой торговли получают не плохой доход от продажи алкоголя. По некоторым прогнозам к 2014 году объем продаж алкогольных напитков вырастит на 10%.
Получение лицензии
Если бизнес связан с производством, импортом, экспортом или продажей алкогольной продукции и этилового спирта, то необходима лицензия на торговлю алкоголем, дающая право на осуществление того или иного вида деятельности в сфере продажи спиртных напитков.
Государство строго следит за соблюдением обязательных правил при получении разрешения — лицензии. В России производство и распространение спиртных напитков регулируется государством, так как употребление алкоголя вредит здоровью людей, способствует понижению моральных аспектов общества, особенно молодежи. Законодательно урегулированы правила получения лицензии на розничную продажу алкоголя. Для этого нужно быть зарегистрированным в качестве юридического лица, с размером уставного капитала в размере минимум 1 млн. рублей для одной торговой точки, реализации алкогольной продукции через одну торговую точку для субъектов малого бизнеса 300000 рублей и для реализации алкоголя в общественном питании 10000 рублей. Федеральными органами самоуправления выдаются разрешения на установление границ прилегающих территорий. Государство устанавливает минимальный ценовой порог, ниже которого запрещена торговля спирт содержащей продукции.
В Российской Федерации закон о продаже спиртных напитков существует и работает еще с 90-х годов. Нормативно-правовой документ регулирует отношения между юридическими лицами, являющимися продавцами алкоголя, с физическими лицами, покупателями. Последние нововведения произошли в январе 2019 года. В закон о реализации спиртной продукции внесены поправки, которые ужесточают описанные выше отношения. Всем реализаторам спиртного требуется знать основные правила продажи алкогольной продукции, чтобы в будущем избежать наложения на предпринимательство высоких штрафов.
Закон о продаже алкоголя
Еще 19 июля 1995 года был принят, а 15 ноября того же года одобрен Советом Федерации Федеральный Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В законную силу вступил лишь 22 ноября 1995 года и успешно работает по настоящее время. Последняя редакция действующего Федерального Закона №171 была проведена 3 июля 2016 года.
Основная цель такого нормативно-правового документа – охрана нравственности, поддержание здоровья, соблюдение прав и законных интересов граждан Российской Федерации. Что касается официальной документации, закон необходим для представления и соблюдения экономических интересов РФ. Конструктивно, этот документ состоит из 4 глав и 27 статей, при четком следовании которым продажа алкоголя становится регламентированным и весьма прибыльным процессом.
Правила продажи алкоголя
Несоблюдение основных правил реализации алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность и наложение штрафов в фиксированной денежной валюте (суммы немаленькие). Основополагающие моменты при желании заняться реализацией спиртного, представлены ниже:
- Введен запрет на выпуск и реализацию алкогольной продукции, расфасованной в ПЭТ-тару емкостью от 1,5 литра и больше.
- Запрещено продавать спиртные напитки несовершеннолетним лицам, иначе сумма штрафа самая высокая.
- У юридического лица должна находиться официальное разрешение на реализацию алкоголя, причем такая документация имеет свои временные рамки, действует не бессрочно.
- Определенные требования выдвигаются к пунктам, где будет осуществляться продажа алкогольной продукции (так называемым точкам).
- Реализация спиртных напитков не может осуществляться дистанционно, без соответствующей лицензии и при отсутствии документа со штрих-кодом, содержащим сведения о конкретной продукции, для предоставления покупателю по первому же требованию.
Время продажи
На всей территории Российской Федерации предусмотрены временные ограничения, когда продавать спиртное категорически запрещено, строго преследуется согласно действующему законодательству. Это часовой интервал с 23.00 до 8.00 следующего дня по местному времени независимо будни это или же праздники. Важно запомнить, что имеются категории так называемых продавцов, которые официально считаются исключением из правила.
Не исключены региональные коррективы указанного временного интервала. Например, в Московской области нельзя продавать алкогольную продукцию с 22.00 вечера до 11.00 следующего утра. Другие регионы тоже внесли поправки в действующий закон уже на местном уровне. В итоге предусмотрены такие временные рамки, когда продавать алкогольную продукцию категорически запрещается:
- в Якутии с 00.00 до 14.00;
- на территории Астраханской и Псковская области с 00 до 10.00;
- в Калмыкии с 00 до 8.00;
- на территории Кабардино-Балкарии, Татарстана, Удмуртии, Саратова с 00 до 10.00;
- в Адыгее, Мордовии, Санкт-Петербурге с 00 до 11.00;
- на Алтае с 00 до 10.00.
Продажа алкоголя в ночное время
Согласно действующему законодательству, с 23.00 до 8. 00 нельзя продавать алкоголь и спиртосодержащую продукцию. Если предприятия общественного питания (рестораны, бары, кафе, пабы) имеют официальное разрешение на ночную реализацию спиртного, указанное выше правило не распространяется. Это касается магазинов беспошлинной торговли (DUTY FREE), аптечных средств и медицинских препаратов.
До 2013 года на пиво временной запрет продажи алкоголя не распространялся. Это касалось и слабоалкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 5%. Купить такие напитки можно было после 23.00 без особых сложностей. С 2013 года слабоалкогольная продукция была приравнена к алкогольной, и отныне ее продажа после 23.00 категорически запрещена. В противном случае, действующим законодательством предусмотрен штраф в размере 100 000 рублей и изъятие из точки всей алкогольной продукции без исключения.
Запрет продажи в жилых домах
Розничная продажа алкогольной продукции разрешена в точках общепита. К таким заведениям предъявляются определенные требования, несоблюдение которых грозит штрафными санкциями и лишением лицензии на право реализации сертифицированных спиртных напитков. Например, нельзя продавать спиртное поблизости со спортивными и культурными учреждениями, на заправках, остановках, вокзалах, рынках и других местах повышенного скопления людей.
Что касается жилых домов, законодательством не предусмотрено никаких ограничений и запретов. Мало того, правительство не поддержало предложенный КПРФ законопроект о внесении поправок в 171-ФЗ. В его содержании было запретить реализацию алкоголя в жилых домах, например, на цокольных этажах многоквартирных домов и на придомовой территории. Поправки были внесены на местном уровне, например, на Амуре с апреля 2016 года запрещено торговать спиртным в барах, кафе и магазинах, расположенных в жилых домах, до 21 часа, а в придомовых точках общепита - до 23 часов.
Лицензия на продажу алкогольной продукции
Лицензия на алкоголь представляет собой нормативно-правовой акт, который разрешает деятельность по обороту алкоголя с содержанием спирта от 5% и выше. Такое письменное разрешение имеет годовой или пятилетний срок (в зависимости розничная или оптовая торговля), после требуется его повторное получение в установленном действующим законодательством порядке. Государственный орган, который осуществляет выдачу лицензий, называется Федеральной службой Росалкогольрегулирования.
Ежегодная пошлина по действующему документу составляет порядком 65 000 рублей на год для розничной торговли и примерно 800 000 рублей для оптовиков. Если у продавца в наличии несколько торговых точек, можно получить официальное разрешение на каждую, но это необязательно. В любом случае, в полученном на руки документе (лицензии) будет отражено количество точек реализации спиртных напитков.
На розничную
Реализация спиртных напитков по лицензии условно делится на оптовую и розничную. В последнем случае речь идет о предприятиях общепита, кафе, барах, ресторанах, магазинах. Лицензия выдается сроком на один год, а заплатить за нее придется порядком 65 000 рублей в качестве государственной пошлины. Чтобы получить необходимую документацию, требуется подробней определиться с услугой (процент этилового спирта, торговля на разлив или на вынос), проверить соответствие лицензионным требованиям, подать необходимые документы. Это:
- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации;
- оригинал документа об оплате госпошлины;
- ксерокс справки о постановке на учет в налоговой инспекции;
- заключение МЧС и Роспотребнадзора о соответствии требованиям;
- заверенная справка об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
- документ на наличие уставного капитала;
- ксерокс регистрации ККТ;
- документы на право собственности или аренды нежилого помещения.
Штрафов и задолженностей по налогам в период оформления лицензии на продажу спиртного быть не должно. Подать требуемый пакет документов можно по почте, дистанционно (через интернет) либо при личной явке в соответствующий орган. Заявитель после отметки даты приема документации получает на руки (или другим использованным способом) второй экземпляр со входящим номером. Вся информация о выданных лицензиях пополняет Государственный сводный реестр.
На оптовую
В данном случае, согласно действующему 171-ФЗ, продажа спиртосодержащей продукции оптом осуществляется в таком порядке: закупка, хранение, поставка алкоголя оптовыми партиями. Чтобы получить лицензию сроком на 5 лет, компания, помимо предоставления требуемой документации, должна ежегодно оплачивать государственную пошлину в размере 800 000-900 000 рублей. Сразу после ввоза и перед отправкой закупленной партии спиртного оптовики должны проверить соответствие тары законодательным нормам. На упаковке указывается:
- место изготовления;
- пищевая ценность алкогольной продукции;
- информация о продукции со списком ингредиентов;
- дата производства;
- срок годности.
Отдельно стоит уточнить по расценкам. Если это оптовая продажа спиртосодержащих напитков собственного приготовления, то для вина и винной продукции госпошлина на получение лицензии составляет 800 000 рублей, для этилового спирта – 950 000 рублей. Любое закупленное спиртное попадает под государственную пошлину в размере 800 000 за год. Цены завышены, то это специальный маневр и контроль со стороны государства, чтобы на рынок пропускать только добропорядочных поставщиков, которые могут обеспечить высококачественной алкогольной продукцией.
Как получить лицензию для ИП
Первым делом требуется определиться с видом услуги. Классификация лицензий на продажу спиртного для индивидуального предпринимательства (в дальнейшем ИП) такова:
- магазинная реализация (только розничная торговля);
- реализация в общественных местах (показатель спирта до 15%);
- магазинная продажа спиртных напитков (показатель спирта до 15%);
- продажа в местах общепита (розничная торговля, употребление по месту приобретения).
На получение лицензии у индивидуального предпринимателя уходит примерно месяц, главное – отсутствие штрафов, задолженности и пени перед государством. Обязательный пакет документов представлен таким списком:
- государственная регистрация ИП;
- индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
- устав предприятия;
- контракт на аренду или свидетельство о праве собственности нежилого помещения;
- технический паспорт помещения;
- сведения из БТИ, ЕГРЮЛ;
- прошлая лицензия, срок годности которой подошел к концу;
- квитанция об оплате госпошлины.
Все документы необходимо предоставлять в оригиналах при наличии ксероксов. Если в данном вопросе возникли определенные сложности, копии должны быть нотариально заверенными. В противном случае, в предоставлении лицензии будет отказано. Чтобы выдача лицензии прошла гладко и без отказа, вот какие моменты важны для ИП:
- уставной капитал – более 10 000 рублей;
- наличие кассового аппарата и квалифицированных работников для выдачи товарного чека потребителю;
- наличие нежилого помещения для дальнейшего складирования запаса продукции с фиксацией по накладной;
- свидетельство о регистрации юридического лица для дальнейшей предпринимательской деятельности;
- возможность использования охранной сигнализации, соблюдение требований по пожарной безопасности.
Госпошлина для ИП составляет 65 000 рублей ежегодно. При желании продавать алкоголь на протяжении пяти лет, лицензию можно ежегодно продлевать, каждый раз оплачивая фиксированную выше сумму. Кроме того, начиная с 1 января 2016 года все поставщики алкогольной продукции обязаны подключиться к Единой Государственной Автоматизированной Информационной Системе (сокращенно ЕГАИС), где специальной программой отражены подробные сведения о каждой бутылке спиртного: состав, крепость, возраст и объем.
Для ООО
Чтобы избежать наказания за незаконную продажу алкоголя, требуется все сделать по правилам. Если речь идет о ООО (общество с ограниченной ответственностью), собранный пакет документов необходимо направить в Росалкогольрегулирование. Расценки стандартные в зависимости от уровня торговли. Если фирма реорганизована, дополнительно за переоформление лицензии и внесение изменений ООО, предстоит доплатить еще 3 500 рублей. Чтобы получить необходимые документы на руки и заняться реализацией спиртных напитков, последовательность действий такова:
- включение кода ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности) на торговлю алкоголем в список своей деятельности;
- подготовка помещения для реализации и хранения алкогольной продукции;
- выполнение всех требований и получение соответствующих разрешений от надзорных организаций;
- подача требуемой документации в Росалкогольрегулирование для получения официального разрешения;
- ожидание 30 дней с момента подачи требуемой документации.
Алкогольная лицензия для кафе
Незаконная реализация алкогольной продукции влечет за собой серьезные административные взыскания, поэтому лучше не шутить с 171-ФЗ. Если продажей алкоголя планируется заниматься в кафе, представлены такие требования для беспрепятственного оформления и получения официального разрешения:
- Площадь кафе не должна быть менее 50 квадратных метров, поэтому требуется заранее подготовить и посмотреть технический паспорт помещения, который будет это подтверждать.
- Алкогольные напитки разрешено продавать в стационарных объектах торговли, специально для этого оборудованных, связанных с землей фундаментом.
- При кафе необходимо наличие водоснабжения, отопления, водоотведения, электроснабжения.
- Расстояние от кафе до спортивных, образовательных и медицинских учреждений должно составлять не менее 100 метров.
- Пакет документов стандартный, размер государственной пошлины – 65 000 за год, получать или продлевать полученное официальное разрешение предстоит ежегодно по истечении срока годности предыдущего.
Дополнительные правила, если официальное разрешение все же будет получено, представлены ниже. Их несоблюдение влечет за собой штрафы, угрозу аннулирования лицензии на реализацию спиртного:
- Запрещено использовать внутреннюю или наружную рекламу алкогольной продукции, иначе на хозяина кафе будет наложен штраф в несколько десятков тысяч рублей.
- Федеральный Закон запрещает продажу спиртосодержащих напитков покупателям младше 21 года, областные нормативные акты регламентируют временной интервал на запрет такой торговли. За нарушения продавца ждет солидный штраф.
- Вся продукция должна быть сертифицированной, при отсутствии штрихкода покупатель имеет все основания обратиться в общество по защите прав потребителей с претензией.
После получения разрешения на продажу алкогольных напитков данные направляются в Государственный сводный реестр для учета. Все физические и юридические лица имеют бесплатный доступ к такой важной информации, получают ее через интернет. Если после внеплановой проверки на фирму был наложен штраф, или задействованы другие санкции, действие лицензии временно приостанавливается. Кроме того, она может быть вообще аннулирована. В любом случае, решать возникшую проблему приходится уже индивидуально.
Возможные причины отказа в получении лицензии
Продавать слабоалкогольные и крепкие напитки могут далеко не все желающие юридические лица. При отсутствии официальной документации такие действия считаются противоправными, строго караются законом. В данном случае речь одинаково идет о реализации игристых вин и более крепкой спиртной продукции. Если в получении разрешения при собранном пакете документов отказано, потенциальные причины таковы:
- просроченные документы;
- неправильное оформление пакета документации;
- неуплата госпошлины;
- предоставление фиктивных данных о соискателе;
- наличие задолженностей по налогам.
Важно отнестись с максимальной ответственностью к подготовке и оформлению требуемого пакета документов. Никто из соискателей не будет освобождаться от проверки предоставленных данных. Вот тут чаще и возникают сложности. После отказа соискателю никто не вернет документацию, да и госпошлина оплачена зря. Получается, что деньги подарены государству. Придется начинать все по-новому, включая оплату государственной пошлины в полном объеме. До этого времени имеется официальный запрет на продажу алкоголя, соискатель теряет деньги.
Проблема алкоголизма крайне актуальна для России. С целью депопулизировать спиртное и снизить объем его потребления в нашей стране, были утверждены законодательные акты, регламентирующие отпуск спиртосодержащей продукции. На основании действующего закона в документах любой организации, специфика деятельности которой связана с алкоголеоборотом, прописаны правила сбыта спиртного.
А со скольки и до скольки можно приобретать алкоголь? Почему в разных регионах различные часы работы виноводочных отделов? От чего зависит время запрета продажи алкоголя, и какая область является наиболее строгой в данном плане? Давайте, рассмотрим основные ограничивающие правила, которые касаются оборота спиртосодержащей продукции.
В России продажа алкоголя в ночное время запрещена
Закон о запрете продажи алкоголя базируется на основании требований ФЗ РФ, введенного 22 ноября 1995 года (№171-ФЗ) . Причем под установленное распоряжение подпадает вся без исключения алкогольная продукция.
Под определение «спиртосодержащая продукция» подпадают такие напитки, в которых концентрация этанола составляет от 0,5% и выше. То есть сюда относится и сидр, медовуха, слабоалкогольные коктейли, пиво.
Также было установлено строгое ограничение продажи спиртного в руки лицам, не достигшим возраста 18-ти лет, то есть, несовершеннолетним. Что касается времени отпуска алкопродукции, этот режим может варьироваться в зависимости от установленных правил местных властей.
В какие дни запрещается продажа спиртного
Необходимо помнить, что действующим Законом РФ установлен строгий запрет на отпуск спиртного по некоторым праздничным датам. Дни запрета продажи алкоголя действуют на всей территории России и изменениям не подвергаются.
Запретительные меры по реализации алкопродукции были введены из-за неуклонного роста потребления спиртного
Местные власти могут лишь добавлять к списку «запретных» дней собственные, региональные праздники.
Итак, в какие дни запрещено продавать алкоголь, напомним, что это правило едино для всей регионов и областей:
- 25 мая: День последний звонок.
- 1 июня: День защиты детей.
- 12 июня: День России.
- 27 июня: День молодежи.
- 1 сентября: День знаний и первый звонок.
- 11 сентября: Международный День трезвости.
Также есть и даты, которые могут меняться. Это дни проведения последних выпускных балов в школах. В эти праздничные дни алкоголь запрещается отпускать во всех супермаркетах, магазинах, лавках и прочих точках по продаже спиртного .
Установленное время отпуска алкоголя
Согласно принятого государственного постановления, продавать алкоголь ночью, не нарушая закон, не получится. Данный запрет устанавливается на временный период с 23 часов вечера до 8 часов утра. Но временные рамки могут корректироваться в зависимости от мнения региональных властей.
Москва и Московская область
В столице действует установленный общим Законом временной период, запрещающий отпускать спиртное с 23 часов до 8 утра. Согласно постановлению Московской городской думы (указ вступил в силу 24 декабря 2014 года) время продажи спиртосодержащей продукции в Московской области совпадает с ограничительными рамками, действующими в Москве. Данные ограничения распространяются и на города Подмосковья.
Время продажи алкоголя в разных регионах РФ разнится, его устанавливают местные власти
Санкт-Петербург и область
Северная столица России оказалась более строгой в отношении продажи спиртного. Здесь его можно купить лишь с 11 часов утра до 22 вечера. Данное постановление действует с января 2014. Область СПБ смягчило лишь утреннее время и разрешило отпускать алкоголь не с 11-ти, а с 9 часов утра. Вечерний запрет начинается так же, как и в Питере, с 22 часов.
Региональные законы
Чтобы определить, после скольки не продают алкоголь в регионах нашей необъятной родины, нужно иметь общее представление о времени, ограничивающем отпуск спиртного в наиболее крупных областях РФ. Поможет в этом следующая таблица.
| Область/край России | Время запрета продажи алкоголя |
| Алтайский край | 21.00-09.00 |
| Амурская | 21.00-11.00 |
| Архангельская | 21.00-10.00 |
| Астраханская | 21.00-10.00 |
| Белгородская | 22.00-10.00 |
| Владимирская | 21.00-09.00 |
| Волгоградская | 23.00-08.00 |
| Вологодская | 23.00-08.00 |
| Воронежская | 23.00-08.00 |
| Еврейский АО | 22.00-11.00 |
| Забайкальский край | 20.00-11.00 |
| Ивановская | 21.00-09.00 |
| Иркутская | 21.00-09.00 |
| Калининградская | 22.00-0.00 |
| Калужская | 22.00-10.00 |
| Кемеровская | 23.00-08.00 |
| Кировская | 23.00-10.00 (будни) 22.00-17.00 (выходные) |
| Краснодарский край | 22.00-11.00 |
| Красноярский край | 23.00-08.00 |
| Курская | 23.00-08.00 |
| Курганская | 23.00-08.00 |
| Липецкая | 21.00-09.00 |
| Мурманская | 21.00-11.00 |
| Новосибирская | 22.00-09.00 |
| Омская | 22.00-10.00 |
| Орловская | 23.00-08.00 |
| Оренбургская | 22.00-10.00 |
| Пермский край | 23.00-08.00 |
| Псковская | 21.00-10.00 |
| Приморский край | 22.00-09.00 |
| Ростовская | 23.00-08.00 |
| Саратовская | 22.00-10.00 |
| Самарская | 23.00-10.00 |
| Свердловская | 23.00-08.00 |
| Смоленская | 23.00-08.00 |
| Ставропольский край | 22.00-10.00 |
| Тверская | 22.00-10.00 |
| Томская | 22.00-10.00 |
| Тульская | 22.00-14.00 |
| Тюменская | 23.00-08.00 |
| Ульяновская | 20.00-08.00 (будни) выходные продажа запрещена |
| Ханты-Мансийский АО ЮГРА (ХМАО) | 20.00-08.00 |
| Челябинская | 23.00-08.00 |
| Ямало-Ненецкий АО | 22.00-10.00 |
| Ярославская | 23.00-08.00 |
| Республики | |
| Башкирия (Башкортостан) | 23.00-08.00 |
| Карелия | 23.00-08.00 |
| Кабардино-Балкария | 22.00-10.00 |
| Карачаево-Черкесия (КЧР) | 21.00-11.00 |
| Коми | 22.00-08.00 |
| Крым | 23.00-08.00 |
| Марий Эл | 23.00-08.00 |
| Мордовия | 22.00-10.00 |
| Саха (Якутия) | 20.00-14.00 |
| Северная Осетия-Алания | 23.00-08.00 |
| Татарстан | 22.00-10.00 |
| Хакасия | 23.00-08.00 |
| Чечня | (спиртное здесь разрешено продавать только два часа в сутки) |
| Чувашия | 22.00-10.00 |
| Удмуртия | 22.00-10.00 |
| Якутия | 22.00-14.00 |
В народе распространен миф, что некоторым крупным торговым сетям, супермаркетам, принадлежащим частным лицам общий закон не писан. Как, например:
- Ашан;
- Дикси;
- Лента;
- Радеж;
- О`КЕЙ;
- Глобус;
- Магнит;
- METRO;
- Монетка;
- 7Я СемьЯ;
- Пятерочка;
- Перекресток;
- СПАР (SPAR).
И в прочих крупных ритейлерах спиртное можно приобрести круглосуточно. Но это просто ничем не оправданная выдумка. Любая торговая компания, работающая на территории РФ, обязана строго следовать установленным федеральным требованиям и местным распоряжениям .
Часы продажи алкоголя не зависят от масштабности торговой сети. Все магазины подчиняются российским законам.
Ответственность за нарушение закона
Но многие предприниматели живут по принципу – если есть правила, их можно нарушать. Закон к таким лицам строг и суров. За нарушение принятого постановления о времени отпуска алкогольной продукции даже на минуту от обозначенных временных рамок, предусмотрены следующие наказания:
- Для торговой организации: 50 000-100 000 рублей.
- Для руководителя предприятия: 5 000-10 000 рублей.
Этот закон распространяется и на торговлю посредством различных интернет-площадок. Хотя отследить, во сколько продали спиртное в интернете практически нереально. Поэтому в РФ вообще запретили торговлю алкоголем в виртуальном мире.
Причины алкоголизма
При выявлении факта продажи и действия алкогольной интернет-продажи, наказание несет владелец IP-адреса. Ему придется уплатить крупный штраф до 1 млн рублей. В случае должностного лица размер штрафной санкции составляет до 50 000 рублей.
Где в ночное время можно купить спиртное
Но приобрести вожделенный алкоголь ночью все-таки можно. Для этого придется зайти в кафе, бар или ресторан. В таких учреждениях продажа спиртной продукции в ночное время разрешается. Правда, с одной оговоркой. Выпить алкоголь придется, культурно сидя за столиком увеселительного заведения. Вынести его на улицу вам не дадут.
В ночное время купить спиртное можно и в магазинах беспошлинной торговли (Duty Free). Данные торговые точки находятся на таможенных пропускных пунктах и аэропортах .
Как обстоят дела в иных странах
Не только Россия озабочена ростом алкоголизма и преступлений, происходящих на почве опьянения. В ряде развитых иностранных государств также введены строгие ограничения на продажу алкогольной продукции. Какие? Давайте, узнаем.
Какие выводы имеем
Все внедренные строгие временные ограничения на продажу спиртной продукции призваны если не разрешить, то хотя бы снизить острейшую проблему – алкоголизм. Но есть ли результаты? Как показывает статистика, объемы продаж спиртного не уменьшились, а вот спрос на алкоголь перераспределился.
Любители горячительного просто закупаются теперь вожделенной жидкостью впрок, в дневное время. Хотя наркологи говорят об уменьшении числа обратившихся за помощью в результате злоупотребления спиртным .
Дадут ли такие ограничительные меры ожидаемого эффекта, покажет время. Ведь утвержденные временные рамки являются лишь небольшой частью системы мероприятий, направленных на борьбу с пьянством.
Загрузка...